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GDP增长6%以上,显示了信心与(沉)稳

来源: 南方日报网络版     时间: 2021-03-06 08:44:25

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  ■ 社论

  关注全国“两会”系(列)评论之三

  (在)“十四五”开局之(年)将GDP增(长)目标设为“6%以上”,昭示发(展)仍是重要(命)题,也为下一(个)(五)年经(济)增长设定(基)准“航速”。

  3月5日,国务院总理(李)克(强)在作政府工作报(告)(时)表示,今年发展(主)(要)预期(目)(标)是:(国)内生产(总)(值)(GDP)增长6%以上;(城)镇新增就业1100(万)人以上,城(镇)调查失业率5.5%左右;居(民)(消)费价(格)(涨)幅3%左(右)。

  受新冠(肺)(炎)疫情影响,2020年(的)(政)府(工)作(报)告并(未)提出GDP增长具体目标,今年为何重设GDP(增)(长)(目)(标)?(这)首先是基于(经)(济)恢复情况作出的(适)当(调)整。

  2020年,在(新)冠疫(情)、大国战略博弈全面加剧等不确定因(素)挑(战)(的)形势(下),不(提)出GDP(增)长目标是务实的考虑。但2020年全(年)中(国)经济依然实现了2.3%的增长,是(主)(要)经济体(中)唯(一)正(增)长的国家。(今)年前两个月,我(国)经济(继)续(保)持快速复(苏)的(势)头。一年多(以)来经(济)(运)(行)的状况(表)明,中国有能力统筹好(防)(疫)和(经)(济)发展。

  (去)年不设GDP增(长)是务实判(断)、因(时)而变,今年(重)新(设)定GDP预期增长目标,同样也是基于务(实)判断。而在(经)(济)实现V型(反)(转)过程中,也积累(了)丰富的化解不确定性(风)险的经(验),(为)(重)(新)设定GDP(增)长目标提供了信(心)和底(气)。

  将GDP增(长)目标设定为6%以上,既显示(了)(信)心,(更)显示了沉稳。中(国)经(济)同(比)增(速)为2.3%,考虑到(去)年经济(基)数较(低),今(年)(只)要经济正(常)运行,经济(增)速(就)(将)大幅(度)反弹。事实上,国(际)机构普遍预测今年中国(经)(济)增速将达到8%以(上)。

  假如沉湎于统计(学)意义上的高增长,(有)可能产生两个负面作用。一方面,是坚持现在的增长模式,放松了深化(改)革、(加)快(科)技创新(等)构建(新)发展格(局)的(步)(伐),(迟)(滞)(了)(高)质量发展的进(度)。另一方面,(可)能会(导)致要素资源不合(理)配(置),把(应)该(用)到创新、用到战略性行业(的)资金,花在了其他地(方)。

  (所)以,设定“6%(以)(上)”这样的预(期)增长目(标),也(是)一种(提)醒、一(种)导向:追求产业(升)级、追求构建新发展格(局)(的)命(题)不能改变。

  在今年(设)(定)的GDP增长目标(里),还有两(个)(字)值得注意,就是6%“以上”。(这)实(际)上是再(次)划定了经(济)合理运行的区(间)。换言之,6%可以视(为)下限,只要经济增速(在)6%以上,货币政策、财(政)(政)(策)就不会出(现)剧烈(调)整。这有助(于)稳定(市)(场)(的)预期,保持政策的(连)续性和稳(定)性。

  如果横向比,就可以发(现)保持政策的(连)续性(和)稳定性的重要。眼下,全球(主)要经济体纷纷采取(无)限刺(激)(的)政策,以应对疫情(和)经济(下)滑。(货)(币)超发已然产生种种影响,(例)如近期大(宗)商(品)价格的(飙)(升)。(通)(过)再(次)明确(经)济运(行)的合理区间,(以)明确政策的可预期性,有助于中国面(对)新的不确定性(时)保持先手、保(持)主(动)权。

  还(要)看(到),(今)年设(定)GDP增长(目)标,有着(特)(殊)(意)义。今年是“十四五”规(划)的开局之年,对(于)今年经济(预)(期)目标的设定,不仅(要)考(虑)(今)(年)(的)情况,也要统筹预判今后几(年)(的)发展(情)(况)。(这)也是每(一)个五(年)(规)划的(开)局之年经济预期目标的“(附)加职(能)”。

  在这个开局(之)年设(定)GDP(增)长(目)标,(昭)示了发展依然是重要的命(题),同时,(也)为“十四(五)”(期)间(经)济(增)(长)设(定)(了)一个基准“航(速)”。既然是“航(速)”,就是一(个)动态调(整)的(指)标,(根)(据)实际(情)(况)有时候可(以)(快)(一)些,有时候(可)以(慢)(一)些,但设定“航(速)”(最)(关)键(的)作用,是强调(要)保持(好)(增)(长)的平稳性(和)政(策)(的)可衔(接)性。

  需要强调(的)是,新设(定)(的)GDP(增)(长)目(标),其内涵已与(以)(往)不(同)。(新)(的)GDP增长(目)标(更)具有务实性、(导)向(性),而(不)是刚性地(追)(求)(速)度。而(且),在(政)(府)工作报告(中),这一目标(是)与(其)他预(期)目(标)并列表述的。(排)在GDP(预)(期)(增)长目标后面的,(是)城镇新增(就)业、城镇调查失业率等(民)生相关指标。这表(明)了,GDP增长的目的是为实现民生指(标)(创)(造)(条)件。

  总(之),(因)时(而)(变)、不沉湎于(统)计学(意)义上的高增长、(为)保持政策的(连)续(性)争取先手,为(今)(后)(几)年(的)平(稳)增长设定基准速度,以(民)生福祉为(目)(标),这些(就)是今年设定GDP(增)长目(标)(的)(内)(在)“语(言)”。

【编辑:王思硕】

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